形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制
如何有效預防和懲治腐敗是世界各國政府面臨的共同課題。黨的十八大以來，我們堅持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的方針，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，下大力氣懲治腐敗，不少高官紛紛落馬，展示了中央反腐的決心。
但是反對腐敗，懲治只是環節之一，最重要的杜絕腐敗現象的發生，治腐敗於“未病”之時。習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。中共中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》明確提出，推進預防腐敗工作，加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導幹部不想腐；加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導幹部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導幹部不敢腐。黨的十八屆四中全會重申，加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。“三不腐”就是要形成一個良性政治生態，建立一個廉潔清明的政治機制；這個機制，是科學理想的機制，是杜絕腐敗的利器。
第一，要讓領導幹部“不敢腐”。習近平總書記在十八屆紀委三次會議上強調，領導幹部要心存敬畏，不要心存僥倖。要讓領導幹部不敢腐，就是要加大執法力度，形成“不敢腐”的懲戒機制和社會氛圍。就是要嚴格政紀、強化責任追究，始終做到有令必行、有
禁必止、有腐必反、有貪必懲。加大權力運行的透明度和對腐敗行爲的懲治力度，使行政權力的運行處於衆目睽睽之下，避免“暗箱操作”，一旦出現腐敗現象，有暢通、敏捷的檢舉、控告、罷免等制度來揭發和制止這種行爲，不使腐敗分子“痛苦一陣子，幸福一輩子”，而是使腐敗分子“提心吊膽一陣子，痛苦折磨一輩子”。
第二，要讓領導幹部“不能腐”。現階段，一些領導幹部權力高度集中，有“一言堂”的土壤或一個人能夠發號施令的空間，以言代法、以權壓法最終很可能導致部分官員徇私枉法。“籠子”太鬆、自由度太大，必然導致簽字隨意、用權自如，以至於爲所欲爲，這就給貪官留下了一條貪腐的通道。“不能腐”，就是要從源頭抓起，從完善機制入手，形成一整套“不能腐”的嚴格制度體系。要在制度設計上設定權力運行的程序，使權力之車，只能行駛在限定的軌道之上。要用規章制度約束權力，什麼能幹、什麼不能幹，什麼字能籤、什麼字不能籤，都要有個章法，不能領導一張嘴、下屬跑斷腿，更不能大筆一揮、錢如流水。真正把“制度機制”硬起來，要進一步完善工程建設項目招投標、政府採購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易等方面的制度法規，進一步建立健全轉移支付管理制度，進一步完善現金、票據管理制度，進一步健全反洗錢機制等完善機制體系，強化監督規範權力運行，鑄牢約束權力的“鐵籠子”，形成不敢腐也不能腐的有效機制。
◇ 關緊制度的籠子
第三，要讓領導幹部“不想腐”。習近平總書記黨的羣衆路
線教育實踐活動總結大會上的講話中指出：“經過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。”當前，少數領導幹部放鬆個人主觀世界改造，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，缺乏堅定的信仰，對黨的目標半信半疑，對黨的宗旨陽奉陰違……只要具有“想腐敗”的思想動機，他就不可能固守當官的底線，不可能不倒在糖衣炮彈的面前。“不想腐”就是要加強理論學習和黨性修養，樹立正確的世界觀和政績觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，強化示範教育，加強警示教育。加強廉政文化建設。積極借鑑我國曆史上優秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑醜，培育良好的民風社風。加強宣傳和輿論引導工作。積極宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。堅持正確輿論導向，健全新聞發佈制度，嚴肅宣傳紀律，加強對外宣傳工作。
“三不腐”是一個有機的整體，有着內在的邏輯關聯。它無疑是理想的政治生態，是老百姓的期盼。現在重要的任務，就是促成“三不腐”有效機制的實現。也就是說，紮緊制度籬笆不能腐，保持高壓不敢腐，配合教育不想腐，鑄就中國反腐的利器。
（本章完）